面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构。

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時間:2022-08-16 來源:本站 點擊:258次
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【政府报告解读】力争根据三年勤奋 陕西省营商环境进到全国各地第一方阵******

  汇报內容:

  推进营商环境改革。整合改造升级政务"一张网"、"一朵云"和云数据中心服务平台,推动数据资料品质和数字政府效率全面提高。深入推进"放管服改革"改革,深层次执行新一轮提升营商环境三年行動,奋力打造出"秦务员"一体化政务服务项目和"秦政通"一体化协同办公平台,完成大量政务服务项目一网通办、跨地区通办、秒下款秒办。

  汇报讲解:上年8月份,陕西省政府网宣办专业举办新品发布会,详细介绍《山西省提升营商环境三年行动计划(2021—2023年)》有关状况。主要内容从开设和销户公司、申请办理工程建筑批准、获得电力、得到自来水用气、备案资产等19个层面按本年度明确提出了实际改革总体目标,确立基本准则和改革途径,加强改革信息系统集成、协作高效率,争取根据三年勤奋,我省营商环境进到全国各地第一矩阵。为保证改革总体目标落地式,我国还制订了72项实际改革措施明细,做为《三年行动计划》的配件一并推动贯彻落实。

  除此之外,上年11月,《陕西省数字政府建设“十四五”规划》颁布,就明确提出到2025年底全方位创建竖向全线贯通、横着协作、遮盖我省的数字政府管理体系,基本上完成法令一键抵达、实行一贯究竟、服务项目一网通办、监管一屏操控,使我国数字政府基本建设迈进全国各地优秀队伍。在其中就提及要根据基本建设“秦政通”一体化办公协同管理体系,推动政府部门內部工作流程整合提升,加强数据颠覆式创新,全面提高政务运作智能化、智能化系统、专业化水准。

  除此之外,华商报新闻记者在访谈中认识到,为深入推进"放管服改革"改革,陕西省省政府办公厅还带头打造出了“秦务员”APP,推动陕西省聪慧政务的基本建设,自2021年4月26日起已正式启动运作。人民群众根据“秦务员”APP以及小程序便可查看申请办理包含社保医保、户口户籍、公积金、结婚登记、电力工程交费、认证、准营网上办税等众多行业领域的民生工程事宜。值得一提的是,在其中的“做事对话框”控制模块在完成1400余省部级政务服务项目事宜线上能办的根基上,发布300余高频率业务事宜“手机找邦企”和100项省部级事宜“地市级通办”,可申请办理社保查询、医保缴费、机动性车违章查询、新生婴儿报户、企业变更登记、食品经营批准等业务流程,人民群众做事方便快捷化大大的提高。

  华商报新闻记者 肖琳。



来源于:华商网-华商报。

编写:方方正正。

延安家长花2800元报名让孩子参加节目录制 想退出遭遇退费难******

  “我们花了2800元报名费,本来想让孩子提升一下,但是到了录制的时候发现排练内容很少,感觉上当受骗,想退出录制但是对方不给退费。”10月16日,延安市民刘女士向华商报-二三里资讯反映自己带孩子参加一家名为四川华艺视讯文化传播有限公司组织的少儿节目录制,中途想退出录制但是对方不给退费。

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拍摄计划协议书

  对此,负责现场录制的许先生表示,名额是提前确定好的且已经进入录制环节,因此无法按家长要求退费。

  10月7日,刘女士带女儿参加了四川华艺视讯文化传播有限公司组织的某电视频道《童年梦想秀》少儿电视栏目的海选,当时现场并未晋级。“后来工作人员给我说孩子表现挺好的,就发了一张晋级卡,报名费是2800元。”刘女士称,自己当时想如果能让孩子的才艺得到提升并参与电视栏目录制也挺好,就交了钱。“刚离开现场我又微信问工作人员如果不想参加可以退费不,对方告诉我不可以退费。”刘女士称。

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刘女士为孩子报名参加节目费用收据

  10月16日,刘女士带着女儿按照工作人员的通知来到延安新区文化公园参与节目录制。“我们以为会教孩子很多东西,但是来了之后才发现大部分时间是在玩,觉得这2800元花的真不值,我们想退出录制但是他们不给退费。”刘女士称,孩子在海选时并未晋级,但是最后却给发了晋级卡,质疑此次海选走形式,只要出报名费都可以参加录制。

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《童年梦想秀》少儿电视栏目晋级卡

  根据家长提供的交款凭证,显示该费用为电视节目录制费用,收款方为四川华艺视讯文化传播有限公司。合同内容显示,2800元费用中:1380元为栏目策划排练费用、670元为拍摄设计制作费用、530元为播出费用、120元为媒体推广费用、100元为档案管理费用。

  对于家长提出的疑问和诉求,负责此次节目现场录制的四川华艺视讯文化传播有限公司许先生表示,因为海选和报名另有其他人负责,自己并不清楚当时的情况,但肯定是会进行筛选。对于家长提出质疑孩子在录制现场只是玩,许先生表示,此次参加录制的共有39名孩子分了三组,最先录制的是年龄较大的一点的孩子,年龄最小的最后录制(即刘女士女儿一组),就是希望排练的时间能长一些,孩子们有更好的表现,等待录制的过程中一直都在安排排练,并向记者提供了现场排练的图片和视频。

  针对家长提出的退费要求,许先生表示,参加节目录制的名额都是提前确定好的,且已经开始录制,没办法给家长退费。

  华商报记者 贺秋平 编辑 白正正



来源:二三里资讯

编辑:二三里

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陕西省将来几日雨雪吹风降温齐上阵 留意添衣保暖******

  27日西安一改前不久保持的转晴气温,越来越伤痛起來。这仅仅帷幕,一场显著的强冷空气全过程到来,将来几日雨雪天气、吹风机、降温聚齐我国,大伙儿留意添衣防寒保暖。

  受较强冷空气危害,28日中午至30日,我国自北向南将发生降温、风大气温,28日夜里至29日中午,我省绝大多数地区有降水天气。依据全新气象预报,受西风酒槽和路面强冷空气主体危害,预估未来三天我国有一次显著雨雪天,伴随吹风机和降温。需注意防范其致使的路面泥泞不堪、降雪结冻等对城市交通的不良危害。群众需添衣防寒保暖,预防流感。西安市气象局27日16时公布天气预告:受强冷空气危害,未来三天西安市有一次显著的降雨、吹风机和降温气温全过程。

  预估11月28日我省阴雨天间阴天,陕北中西部一部分地区有小阵雨或零星雨夹雪,陕西关中中西部局地、汉中市中西部局地有小阵雨。陕北中西部有4~5级偏北风,局地龙卷风可以达到6级之上。29日我省阴雨天转阴天。陕北小雨转小倩,陕西关中北边及中西部小雨转小到中雪,关东南部、汉中市、健康有小雨或雨夹雪,渭南小雨转小倩,秦巴山区有中到大雪。陕北、陕西关中北边、秦巴山区日平均温度降低6-8℃,其他地域日平均温度降低4-6℃。陕北、陕西关中北边、渭南有5-6级偏北风,龙卷风能达到7级之上。30日我省多清晓大晴天,陕北、陕西关中东部地区有4℃上下降温,陕北、陕西关中东部地区和渭南东部地区有4-5级偏北风。华商报新闻记者 毛蜜娜 报道员 张勇芳。

  西安三日气温。

  今日 阴天 0℃~12℃。

  明日 阴有小雨 3℃~10℃。

  后天性 晴间多云 -1℃~10℃。


来源于:华商网-华商报。

编写:唐港。

可汗之怒:史上最年轻主席开战Facebook******摘要

为什么贝佐斯、扎克伯格都害怕这个女人?

文 | 凌晨

编辑 | 靖宇


2017 年,在蓝营的反对下,特朗普当选美国总统,一半美国人依然在震惊中。

那一半人中为数不少的人在加州湾区,以 Facebook、苹果、亚马逊、Netflix 和谷歌(FAANG)为表达的科技巨头依然在高速发展中,表现之一就是股票和市值高涨,以至于后来万亿美元成了一条基准线。

FAANG 没有意识到,自由生长的时代即将成为过去。

同一年,耶鲁法学期刊上登载了一篇名为《亚马逊的反垄断悖论》(Amazon's Antitrust Paradox),以独特视角阐述了,为什么坚称销售额不足全美零售市场 5% 的电商巨头亚马逊,其实用一种隐蔽的方式实现了新时代的垄断。

四年后,这篇文章的作者,32 岁的莉娜·可汗 Lina Khan 当选美国联邦贸易委员会主席 (FTC federal trade commission)。

四年时间,科技巨头依然高歌猛进,但是环境已经发生巨变,「反垄断」浪潮席卷全球。而莉娜·可汗这位 FTC 史上最年轻的主席,将成为 FAANG 最不想见到的人。


莉娜·可汗 | 来源:网络


「亚马逊」女战士

1989 年,莉娜·可汗在伦敦出生,父母都是巴基斯坦移民。千禧年之际,11 岁的莉娜·可汗随父母从伦敦移居到美国。

自耶鲁法学院博士毕业的莉娜,早在毕业前,就因发表在《耶鲁法学杂志》上的《亚马逊的反垄断悖论》而广受关注。彼时正遇上反垄断思潮,她的理论立刻进入公众舆论,并很快在《华盛顿邮报》、《美国瞭望》、《美国有线电视新闻网》等诸多媒体上出现。

对反垄断的兴趣,源自莉娜去耶鲁法学院之前的一份工作。她在新美国基金会工作时,加入了反垄断项目。新美国基金会是一家温和左派的智库,位于华盛顿。莉娜在这份工作中接触到反垄断的知识。最初,她研究的领域是图书行业和养鸡业,在找企业整合的相关资料时,她发现垄断的力量无处不在。她意识到,「反垄断」政策在未来几十年可能都处于主导地位,必须对此有更好的理解,于是她选择去耶鲁法学院进修博士。

作为法律学者,莉娜想革新对「垄断」的定义。传统法律依旧依赖「价格垄断」进行评判,但是科技巨头时代,这个标准不再适用,而是「商业模式垄断」。她在论文中指出,表面上,亚马逊的低价看起来让消费者受益,但是却靠建立会员体系和作为平台的影响力构成了「垄断之实」

科技巨头一再申明,他们提供的大部分服务对消费者是免费的。但莉娜指出,亚马逊的低价策略正是其进行扩张的手段,Facebook 掌握了大量的数据和用户隐私,在使用时也不顾及用户的感受。

正像其备受好评的论文,莉娜·可汗当选 FTC 主席,离不开个人的努力,更是「历史进程」的选择。


《亚马逊的反垄断悖论》| 来源: 耶鲁法律评论


「反垄断」新周期的明星

21 年前,刚刚移居美国的莉娜·可汗可能不会关注,电视上,打扮依然「极客」的比尔·盖茨如何对监管的问询嗤之以鼻。

2000 年,已经用 Windows 占领全球 PC 市场的微软,因为在系统中捆绑销售 IE 浏览器和 Office 软件而被送上「反垄断」被告席。《纽约时报》在 2019 年的回顾中认为,微软陷入反垄断案给了 Google 崛起的机会,科技行业的格局也因此改变。

当时,微软被法院判决拆分为两家公司,一家做操作系统,另一家做其他软件。案件的风口浪尖上,比尔·盖茨从 CEO 位置上卸任,退为首席软件架构师。

但到第二年,拆分决定撤销。同时伴随着科技发展和国际竞争,宽松管制以促进发展的思潮又占据了主流。Google、Facebook 等新一代科技巨头正是在这个环境中成长起来的。

互联网和移动互联网的迅猛发展,让科技公司从当年的婴儿,迅速长成了令人敬畏的巨人。每一家公司的平台和产品都服务全球十数亿用户,一旦发生问题,就是灾难性事件。而对于这些新兴科技行业的监管法规,却始终跟不上被监管者的速度,这一切都让监管者感到芒刺在背。

20 年后,新一轮「反垄断」周期悄然到来。莉娜·可汗则是这个新周期里最耀眼的明星。

早在 2019 年大选期间,民主党总统参选人伊丽莎白-沃伦(Elizabeth Warren)就提出了拆分 Amazon、Google、苹果和 Facebook 等大型科技公司的计划。

2020 年,Google 被美国司法部起诉滥用搜索引擎的市场主导地位。外界便将其与 20 年前的「微软」案相提并论。

除此之外,加州和华盛顿特区正在对 Amazon 进行反垄断调查。苹果刚刚结束了和 Epic Game 的诉讼,虽然最终判决其不构成「垄断」,但却要求苹果允许游戏开发商内置其它付费渠道。

莉娜刚上任,就让 Facebook 和 Amazon 心中一紧——两家公司先后向联邦贸易委员会提交动议。由于莉娜早前的学者身份和理论主张,Facebook 希望她回避相关反垄断案件。而 Amazon 则希望莉娜回避涉及自己的反垄断调查。作为回应,伊丽莎白和几个民主党议员向两家公司发了一封公开信,直言不讳:你们害怕的是汗主席的专业知识和对联邦反垄断法的解释。

在此之前,32 岁的莉娜·汗就凭借对科技巨头垄断行为的批评广受关注。上任之后,她从前任手上接过「硬骨头」——Facebook 反垄断诉讼。前任主席对她说:这是你手上最重要的案子。

因此,来自科技巨头的担忧不难想象:作为学术明星,莉娜已经发表了许多批评科技巨头的言论,态度坚决。她参与进来,不过是为已经成型的观点寻找证据罢了。

Facebook 在一份公开声明中说,「汗主席持续对 Facebook 和反垄断事务发表有据可查的声明,这将导致任何理性的观察者得出结论,她已经预判了 FTC 提起的 Facebook 反垄断案"。

联邦法院没有回应 Facebook 和 Amazon 的提议,但是也驳回了 FTC 的起诉。诉状被驳回的当天,Facebook 的股价就上涨了 4.18%。不过这仅仅是阶段性喘气。

联邦法院要求 FTC 重新给出理由,解释为什么 Facebook 构成「垄断」。现有诉状中只提到 Facebook 在美国个人社交网络市场占主导份额(超过 60%),这不足以证明「垄断」成立。

而 FTC 不仅重新组织了材料上诉,还将进一步审查相关企业在并购中使用竞业禁止协议的情况。莉娜表示,需要关注科技公司如何通过并购来锁定人才和关键资产。



搅动互联网格局

在美国,如今科技巨头的运作方式是否阻碍了「竞争和创新」?这个问题会成为接下来法庭辩论中的重心。

作为过来人,在走出反垄断诉讼之后,微软在 2020 年给面临「反垄断」浪潮的 Google、Facebook、Amazon 和苹果建议:注重和监管机构沟通,参与规则制定。

后来者也吸取了前辈的经验。根据 2020 年 LinkedIn 数据,Google、Facebook、Amazon 分别雇佣了 27、30、19 名曾经在监管机构有相关经验的员工。这些人之前在 FTC 反垄断小组、司法部反垄断司、参议院或众议院司法委员会工作。企业相信他们将帮助科技公司与监管层进行更有效的沟通。

FTC 则需要说服联邦法院重新理解科技巨头的存在方式。在撤回 FTC 诉状时,法院回复:与烟草或办公用品等熟悉的消费品不同,个人社交网络服务没有一个明确或普遍认可的定义。

在最新提交的材料中,FTC 重新解释了为什 Facebook 构成「垄断」。FTC 认为,Facebook 为了维持其市场地位,要么收购其它创新公司,要么利用平台优势「埋葬」它们。FTC 旗帜鲜明地将这种策略命名为「买或埋葬」(Buy-or-Bury Scheme)。

所谓「埋葬」,就是依靠自己的用户流量优势,将其它程序的开发者吸引到 Facebook 平台上,同时通过新应用带来的流量获取广告收入。当新应用数据增长过快可能给自己带来威胁时,Facebook 就要求签定排他性协议:不与 Facebook 的核心业务竞争,不服务 Facebook 的潜在对手。

「这些协议禁止开发商与 Facebook 竞争」,并且「如果想在 Facebook 上做生意,你必须同意不给竞争对手提供平等的机会。」宾夕法尼亚大学的法学院和沃顿商学院教授赫伯特·霍温坎普(Herbert Hovenkamp)认为。

在莉娜看来,科技巨头利用平台优势形成了市场的绝对影响力,甚至不用顾及消费者意愿,这是板上钉钉的「垄断行为」。她要做的,只是要说服联邦法院。

但是,美国舆论场上,「史上最年轻的主席」也伴随争议。有观点认为,莉娜的当选实质是拜登上任后,一项「大胆」而「政治正确」的选择。莉娜身上既有少数族裔、年轻女性的标签,又顺应了部分人群对科技巨头的不满。有人将她比喻为 FTC 的「伊卡洛斯」。这位希腊神话中的人物的戴着蜡做的翅膀飞向太阳,因为飞得离太阳过近而融化了翅膀。

缺乏科技行业与从政经验、与硅谷没有联系是莉娜身上明显的短板。她的主要经历集中在学术研究方面。在担任 FTC 主席之前,她曾做过联邦贸易委员会法律研究员,以及众议院司法委员会反垄断小组法律顾问。在做法律顾问期间,她曾参与过一份名为《数字市场竞争》的 449 页调查报告。

在她被选为 FTC 委员时,支持反垄断的犹他州共和党参议员迈克·李 (Mike Lee) 就表达了忧虑,「她从法学院毕业还不到四年,因此缺乏担任 FTC 委员这样重要角色所必需的经验」。迈克还认为「她在反垄断执法方面的观点也与审慎的法律方针严重脱节」。

莉娜作为 FTC 主席的任期为 3 年零 3 个月,即从 2021 年 6 月 15 日到 2024 年 9 月 25 日。在任期内,她能够多大程度推进诉讼仍是未知数。而在下一届美国大选之际,美国两党对于科技巨头的态度也可能发生变化。

眼下「拆分巨头」呼声虽高,考虑到法律程序复杂、政治权势影响,这一诉求未必会成为现实。但当她坚定推进自己的主张,巨头们无法忽视其持续的影响。



反垄断科技巨头互联网
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